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市政府主持召开推进农垦改革工作调度视频会议

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作者:李广彬 光明
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                市政府主持召开推进农垦改革工作调度视频会议

              副市长任宇江  集团公司董事长张天喜分别提出要求

10月20日上午,呼伦贝尔市政府主持召开推进农垦改革工作调度视频会议,会议主会场在市党政办公楼应急视频会议室,分会场在海拉尔、牙克石、额尔古纳、扎兰屯、阿荣旗、鄂温克旗、莫力达瓦旗、鄂伦春旗、陈巴尔虎旗等9个旗市区。市推进农垦改革工作领导小组副组长、副市长任宇江,集团公司党委书记、董事长张天喜,党委副书记、副董事长胡家才,以及市委组织部、市民政局、人社局等市直相关单位负责人在主会场参会;各旗市区推进农垦改革工作分管领导和集团所属各单位相关负责人在分会场参会。视频会由市政府副秘书长高文升主持。

张天喜作了《提高站位,积极作为,确保按期完成农垦改革工作》的讲话,在介绍当前农垦办社会职能改革、土地确权登记发证和集团体制机制改革等方面工作并指出存在的问题后,他强调,集团上下要进一步提高站位,高度重视农垦改革工作。垦区是农垦改革的主体,农垦改革是当前垦区政治生活中的头等大事。各部门、各基层单位一定要高度重视、加强领导、压实工作责任,把农垦改革工作摆到重要日程上来,按时保质保量完成各项改革工作任务。

张天喜提出三点要求,第一,要进一步明确内部职责分工。集团公司主要负责对接市推进农垦改革工作领导小组办公室及市直相关部门,按要求及时反馈存在的问题,提出工作建议,督促、调度和检查落实情况和工作进度。海、大集团以及所属农牧场要切实负起具体工作的主体责任,将两项改革作为当前的首要工作和头等大事,切实抓好抓实抓细。一是充实党政主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门负责人为成员的工作领导小组,明确工作责任、改革任务和时限要求,倒排工作时间;二是要同所在旗市区相关部门建立沟通联系机制,无缝对接,全力配合;三是根据任宇江副市长讲话要求,会后立即完善基础数据及人财物、房屋、设施的登记造册工作;四是建立工作进展情况日报告制度,开展任务攻坚,每项工作都要签署移交协议。总的要求是,绝不能因为垦区自身准备工作不足不实、配合不到位等问题影响工作进度。同时也希望旗市区政府及相关部门,进一步加大对农牧场办社会职能改革和土地确权发证工作的领导和支持力度。第二,要全面落实相关方案内容。一是严格落实社区管理职能改革专项方案,将为职工、家属、离退休人员及社会人员提供服务的服务大厅、俱乐部、体育场馆、图书馆、阅览室、棋牌室、健身室等场所及棚户区改造、商业开发等工程所配建的社区服务用房全部移交属地政府,由就近苏木乡镇(街道办)的社区居民委员会管理和维护使用。二是严格按照《呼伦贝尔农垦集团改革实施方案》要求,落实好退休人员的移交和移交后退休工资补差工作;三是按照登记发证要求,立即提出发证申请,及时缴纳发证费,尽快提交确认、指界、相应图表的签字盖章材料。对于电脑设备、人员不足的不动产登记部门,农牧场要全力支持、及时提供。四是加强宣传解释工作,确保社会稳定。对涉及人员移交的医院,广播电视和中专学校,海、大农垦集团,科技公司和各农牧场要加大政策的宣传解释力度,制定维稳工作预案,保证改革工作平稳进行。第三,要建立工作问责机制。垦区内部建立工作责任制,各农牧场党政主要领导对本单位两项改革工作负总责,是第一责任人;分管领导对分管领域的工作具体抓,是主要责任人;具体工作部门的负责人是直接责任人。凡因对接和配合工作不到位、基础数据弄虚作假、漏报瞒报、工作拖拉等影响整体工作进度的,追究相关人员责任。

任宇江在讲话时要求,各地要充分认识到农垦改革的重要性,要统一思想、高度重视农垦改革工作。要重点抓好三项工作,一是剥离企业办社会的工作。各地要坚决推进办社会职能改革,抓紧建立资金保障机制,为改革提供有力保障。只移交职能的要在10月底以前完成职能移交工作,12月底以前全面完成移交工作。各项改革工作都要建立工作台账,并签署移交协议。二是土地确权登记发证工作。中央文件明确要求,2018年底要基本完成确权登记发证任务。各地区绝不能因为怕麻烦绕着走,绝不能以各种理由拖延确权发证。要采取有效措施加紧调处农垦土地权属争议,按照“尊重历史、面对现实、互利互让”的原则,妥善处理和化解矛盾纠纷。三是农垦管理体制机制改革工作。实现呼伦贝尔农垦集团扁平化管理是垦区管理体制机制改革的主攻方向,这既是对以往实践经验的总结,也是对未来发展方向的科学决策。下一步,农垦企业要按照现代企业制度要求,积极推进组建专业化、区域化的现代企业集团,做大做强农垦企业。

最后,任宇江强调三项保障措施,一是要加大领导力度。各旗市区主要领导要亲自抓,态度要坚决、行动要迅速,采取坚决有力措施狠抓落实。二是要加大督察督导力度。各地区、各部门要认真开展好督察督导工作,确保农垦改革方向不偏离、任务不落空。建立健全督察督导机制,以推进农垦改革工作为重点,层层传导压力,形成地方政府、农垦企业主要负责人抓重点督察、相关负责人开展全面督导、部门开展专项督导的工作局面。对落实不力的地区和部门要随时开展专项督察督导,对推进难点地区实行驻点督导。11月初和12月初,市领导小组将开展两次专项督察。三是严格实行考核考评制度。市领导小组已专门制定了考核考评办法,将于11月份适时开展改革工作进展成效检查工作,并对检查结果进行考核评分,对进展情况进行通报。

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 日期:2018/10/26 10:37:43